商会提醒企业应严格遵守美欧纺织品原产地规则

　　美欧方面怀疑中国纺织品可能存在“非法转口”的行为，并将在近期展开大规模调查。昨日，中国纺织品进出口商会副会长曹

　　规避设限绕道周边风险大

新宇警告，“非法转口”风险大，出口企业应守法经营，并严格按照美欧纺织品原产地规则确定出运货物的原产地。

　　记者采访中了解到，为了规避欧美“设限”，不少企业选择到成本不高且没有配额限制的周边国家或地区投资设厂。这种利用外发加工制度(OPA)一度受到广东很多纺织品企业的追捧。

　　广州增城新塘镇某大型制衣厂的老板刘先生告诉记者，该公司与香港一家工厂合作，首先在香港工厂完成衬衣和裤子的部分生产，取得原产地证明，然后再转回新塘制作成衣，从而绕过针对大陆出口纺织品的限制。

　　但是，许多OPA做法却是违反欧纺织品原产地规则的。第一纺织网销售经理朱小元称，目前有小部分企业干脆就在境外注册一间公司，并没有真正设厂，以贴牌方式在国内生产，从而将“中国制造”变为“泰国制造”、“越南制造”等。

　　曹新宇说，各国有自己的原产地规则，规定产品必须在当地增值一定比例，才能改变属地。否则将给企业带来很大风险。“美国海关最近对一些标注第三国生产的纺织品查得比较严，一旦发现将马上没收货物，‘非法转口’的纺企将被列入黑名单。”

　　欧美展开“非法转口”调查

　　今年一季度，欧盟从中国进口纺织品总量同比下降35%，但从中国香港、韩国进口同比分别增长了234%和150%。曹新宇告诉记者，欧方认为中国周边国家(地区)不太可能在短期内大规模增加纺织品的生产能力。欧盟部分成员国开始怀疑中国香港和澳门签发的原产地证书是否符合欧盟的原产地规则，并认为可能存在舞弊行为。

　　此外，美国海关与边境保护局纺织品执法办公室拟加强对纺织品非法转口的执法检查活动。根据中美、中欧纺织品谅解备忘录关于非法转口的处理规定，经双方核查和磋商后，非法转口一旦确定，将对当年或下一年度的全国协议总量做等量扣减。