坊间传言以久的纺织品出口退税税率下调一事终于有了眉目，商务部一位发言人说，“高能耗和资源性”行业的出口退税率将降低2%左右。”虽然官方未曾正式宣布，但由此看来，纺织品出口税率下调只是时间问题，不可逆转。

    退税下调之目的

    纺织品出口税率之所以下调，一方面是为了缓和国际贸易争端的需要，出口退税为国内纺织企业提供了利润保障，使其得以在国际市场上采用低价策略倾销商品，由此引来了过多的反倾销诉讼和国际贸易争端，较高的出口退税税率也因此在贸易争端中广受诟病。所以，纺织品出口退税税率下调，有利于减少中欧、中美贸易在这一领域的争端。二是为了促进纺织行业整合和产业升级，通过政策“倒逼”纺织企业兼并整合、促进设备的更新换代，提高产品质量和档次，进而提升我国纺织行业的整体盈利能力。

    调整将冲击全行业

    纺织行业作为我国出口创汇最多的行业之一，出口退税税率的下调对整个行业将造成全面的冲击，纺织企业的生存将会愈加艰难，主要表现在两个方面。一方面，纺织企业盈利能力本来微薄，出口退税直接影响企业的盈利能力。一直以来，纺织行业都是我国出口大户当中的“微利行业”，尽管出口创汇额首屈一指，但由于多以加工贸易为主，整个行业的盈利能力仅仅维持在2%的低水平。在这种情况下，出口退税下调势必造成众多规模较小、技术水平较低的纺织企业破产，资金转移的现象，纺织企业的生存将会受到更为严重的考验。另一方面，近些年来成本高企本就让纺织企业不堪重负，政策的助压将会挫伤纺织企业的积极性。成本增加主要来源于两方面，一是原材料价格的上涨，包括棉花、化纤在内的原材料近两年来出现了大幅上涨的势头；二是人工成本的增加，目前，我国纺织企业主要分布在江浙闽粤几个经济比较发达的沿海省份，工资水平相对较高，人工成本增加比较明显。所以，受到利润下滑和成本增加的双重挤压，纺织企业所面临的生存环境将非常严峻，在这种情况下，企业间的兼并重组将成为一种趋势。

    纺织机械迎来新商机

    可以预计，出口退税税率的下调必然会对纺织行业的并购重组产生巨大的推动，也会改变目前规模偏小、组织松散、技术水平低的产业布局，形成一些在规模、资金方面具有较强实力的纺织企业。但是若想实现产业的整体升级，必须在生产的效率以及产品的质量上有较大的飞跃，这就对所使用的机械设备提供了更高的要求。

    目前，我国纺织机械的技术水平和生产能力远远落后于发达国家，根据中国国际招标网的数据统计，我国纺织设备的进口率达到70%，包括喷气织机、剑杆织机、络筒机、以及精梳机在内的多种纺织机械严重依赖进口。而未来纺织行业的重组将给这些国际纺织机械的巨头带来更多的订单，一方面，出于生产技术升级的需要，纺织企业将更加偏爱生产效率高、原料利用率高、自动化程度高的生产设备；而另一方面，相比于过去的小作坊，他们拥有了更雄厚的资金实力和更庞大的生产规模，使得这种需要具备了相应的支付能力。所以，在国内纺机企业难以望其项背的产品领域，国外的生产商将会拿到比以往更多的订单。

    总结

    尽管此次退税的调整幅度并不大，实施之后纺织企业仍然可以享受到11%的出口退税，但是这表明政府通过政策调整推动纺织产业整合的决心。而我国的纺织产业也确实到了应该整合的阶段，市场化程度低、生产规模偏小、盈利能力差，这些内因同样会促使我国的纺织产业出现“洗牌”，从而影响到相关的设备市场。因此，尽管在“洗牌”过程中，纺机行业会出现短暂的“阵痛”，但在此之后，将会迎来更广阔的市场。而面临着国外强大的竞争对手，国内的纺机企业亟需改善目前的劣势，否则，只能眼睁睁地看到白花花的银子流进别人的口袋了。