9月26日，国家发改委正式对外公布了《2007年粮食、棉花进口关税配额数量、申请条件和分配原则》，规定2007年我国棉花进口关税配额量为89.4万吨（约合美棉394万出口包），国营贸易比例为33％，上述配额将于2007年1月1日前分配给最终用户。在此消息的提振下，纽约期货交易所（NYBOT）棉花期货价格止跌回升，其中2006年12月合约价格冲破5日均线，较前一交易日上涨0.6美分至52.50美分，站稳在52美分的价格之上。

　　今年以来，国内各地棉纺织企业曾纷纷向地方及国家发改委提议，希望修改棉花进口配额的分配方法。这些建议主要包括，国家在分配棉花进口配额时，不仅要以企业的生产能力和历年使用进口棉的业绩作为基础，也应当参考企业为国家所做的贡献和所担负的社会责任，并将其作为棉花进口配额发放资格和发放数量的重要参考指标。

　　为此，中国棉纺织行业协会曾经提出了企业获得配额资格的补充条件：1、每万元固定资产净值上缴增值税率为8.2％（这一数据为2005年棉纺织行业平均值）；2、企业缴纳社会保险费应不小于工资总额的30％。虽然本次配额分配在基本条件中规定，企业需具备良好的财务状况和纳税记录，但是此条款不过是延续以前的规定，并没有新的变化。由此可知，中国棉纺织行业协会此前提出的两条意见并未被采纳。

　　棉纺企业纺纱设备达5万锭以上，仍将作为企业可获得配额的条件之一。今年8月末，山东省纺织协会以及该省多家大型纺织企业曾共同向国家发改委等部门提出申请，建议将进口棉花配额发放的门槛由5万锭提高至8万锭（5万锭和8万锭分别相当于中型纺织企业和大型纺织企业的规模）。

　　目前，国内规模达8万锭以上的纺织企业主要集中在以山东省为代表的我国北方地区，一旦上述建议得到国家采纳，山东省获得的棉花进口配额数量将大幅度提高，而企业也将更具价格竞争力。然而以广东、江浙为代表的我国南方诸省份，虽然整体而言纺织工业发达，但是单个企业的产能却有限。由于使用配额采购的进口棉价格低，会极大的降低企业原料成本，因此如果提高配额门槛，将会导致上述区域相当一部分纺织企业由于失去采用低价原料的优势而被淘汰出局，并有可能对配额黑市起到刺激作用。从本次配额发放条件上看，山东省的建议也显然没有得到国家的采纳。

　　近段时间以来，美国棉花受出口不畅等因素的影响，价格持续下跌。作为美棉使用的大国，我国的进口状况将对美棉价格的涨跌产生很大影响。虽然现在距离本次1％关税配额发放时间为时尚早，但是这一消息对国际市场的利好影响不容忽视。而且在此之前，国家仍随时可能下发70万吨的新疆棉附送棉花进口配额。所有这些消息，都将对美棉价格的企稳起到重要的支撑作用，因此，后期美棉价格上涨的可能性比较大。