正当法国阿尔斯通公司为明天将与中国方面签署高达500列高铁车厢的巨额合同而手舞足蹈之际，从其大后方巴黎却浇来一大桶冰水：高达40亿欧元的巴黎郊区铁路合同被加拿大“轰炸机公司”从其眼皮底下夺走了。这就是当今世界的现实：谁也不可能成为全方位的赢家。正是在这种背景下，欧盟委员会昨天批准了贸易专员曼德尔森提交的有关欧中关系的两份报告：《欧盟与中国：更紧密的伙伴关系、承担更多责任》和《欧盟对华贸易战略》。
 
    10月24日，几名安全人员在位于法国斯特拉斯堡的欧洲议会总部前值勤。欧盟委员会当天在斯特拉斯堡发表了一份新的对华政策文件，对欧中关系的发展进行全面评估，并对双边关系的未来发展进行全面规划。

    这是欧盟多年来，随着欧中双边关系不断发展变化而出台的第六份对华关系柜架文件。这一文件与过去不同之处，一是其出台的背景和时机令人关注，二是对中国提出的要求更加苛刻。

    经过二十多年经济高速增长，中国今天已经成为欧盟最重要的贸易伙伴。两份文件的主持者、欧盟贸易专员曼德尔森深知其中的内涵：“对华关系对于欧盟来说，已经变得非常、非常重要，欧盟不能错过中国为我们所提供的这个强有力的竞争机遇；但我们希望这一竞争应该是公正的。”双方目前的经贸关系达到一个空前的程度，但为了进一步发展，双方有必要对这一关系进行梳理。

    中国近年来向欧洲的出口增长迅猛，这在欧洲引起正反两种截然相反的反应。中国在劳动密集型领域的强大竞争力使欧洲同类企业难以招架。部分国家越来越倾向于贸易保护主义。从统计即可看出，近年来欧盟对中国产品征收的所谓反倾销税越来越多，涉及面也越来越广。除了众所周知的纺织品和鞋类之外，还有多达36种产品遭到欧盟反倾销征税，最近欧盟甚至还决定向中国的冷冻草莓征收高达34%的反倾销税。欧盟反倾销议案中达25%是针对中国的。然而另一方面，中国物美价廉的商品却给欧洲社会带来很大的实惠。事实上，如果说部分劳动密集型企业相对集中的欧洲国家倾向于对受到中国产品冲击的领域实施贸易保护的话，进口商和零售商占优势的欧洲国家则强烈反对采取反倾销政策。因为这种政策将会加剧他们国家的通货膨胀。

    目前，欧洲国家内部对中国的这种矛盾已经日趋激烈。人们记得，在决定是否对中国鞋类产品征收反倾销税进行表决时，赞成票13票，仅比反对票多出一票。这证明欧洲内部对于对华贸易的争议是非常激烈的。从某种意义上来说，上述两大文件的出台，是为了协调欧洲各国对华政策的一致性。

    应该看到的是，欧中之间的经贸关系正在互惠的基础上高速发展。双方从中得到的利益都是空前的。上述阿尔斯通公司的例子就证明，没有中国市场的话，欧洲很大一部分企业同样会面临困境。反之，欧洲内部也确实有一部分企业因来自中国的竞争，其生存空间也越来越狭窄。因此，这两大文件试图提高对中国伙伴的要求。文件不但要求中国提高公共项目领域招标的“透明度”，而且要求中国进一步开放市场，加强对知识产权的保护，甚至希望中国不要向欧洲企业要求进行技术转移。显然，这份文件提出的要求与过去相比更为“贪婪”。显然，在下个月曼德尔森将前往中国，为中欧明年一月将展开双边关系谈判做准备的前夕出台这两份文件，似有提高谈判筹码的意图。

    不过，从目前来看，尽管欧洲内部存在着视中国的发展为威胁的因素，但视之为历史性机遇者同样强大。从长远来看，中欧关系必然会继续发展。