昨天，国家发改委经济运行局发表官方观点认为，2006年，受纺织品出口设限影响，欧美纷纷将订单转移到了劳动力更加便宜、纺织产业发展十分迅速的印度、孟加拉、东南亚等地。

    据欧美海关统计，2006年对欧美出口配额产品的清关率仅仅达到70%左右，而且没有一类产品全部使用完毕，最低产品的清关率甚至不足4%。发改委认为，尽管商务部调整出台了一系列政策降低配额成本，鼓励企业用足用好配额，但对欧美出口疲软的态势并没有得到根本改变。

    中国第一纺织网主编、行业分析师马新征在接受《第一财经日报》采访时指出，造成配额浪费的主要原因在于年初配额价格炒得太高，导致很多企业无法消化配额成本而不敢接单，进而外单流失到其他国家或地区，直到2006年7月27日，商务部出台“2006年度输欧（美）纺织品出口许可数量协议招标公告”后，纺织品配额价格才开始大幅下跌，可此时流失的外单已很难补救回来。

    另据发改委提供的数据显示，2006年，我国对欧美出口出现了大幅回落。其中对欧盟出口230亿美元，同比增长21.7%，增幅回落了33.6个百分点；对美国出口231亿美元，同比增长18.1%，增幅回落了48个百分点。与此相反，对非设限地区的出口出现放量增长，2006年对非设限地区出口1010亿美元，同比增长27.7%，增幅提高了20个百分点，其中对香港、韩国、土耳其、加拿大、墨西哥等地区的出口增速分别达到了21.2%、28.1%、217.5%、44.9%和125%，增幅均比去年同期有了较大增长。

    虽然2006年出现了上述问题，但是马新征预计，2007年的纺织品配额价格依然处于坚挺状态，不会有太大幅度的下降。而随着商务部配套措施的进一步完善，今年估计不会出现配额使用率低的现象。

    他分析说，随着中欧纺织品协议即将到期，我国出口欧盟的纺织品出口数量势必快速增加，随之而来的是，输欧纺织品配额价格亦高涨。此外，保加利亚、罗马尼亚已于2007年1月1日加入欧盟，从中国出口保、罗两国的相关类别纺织品也将因此纳入欧盟统一的配额框架体系下。中国纺织品出口上述两国的数量增幅将被限制，但具体出口数量中欧双方将通过谈判达成一致后另行公布。

    中国第一纺织网之前公布的统计数据显示，2006年1至11月，这两个国家成为我国纺织品进出口金额大幅增长的贸易伙伴。马新征认为，这对我国出口上述国家的纺织品服装出口企业来说，无异于雪上加霜。

    在分析纺织行业2007年遇到的问题时，发改委认为，首先是人民币继续升值将进一步削弱我国纺织品服装出口的价格优势，从而给纺织出口企业带来压力。其次，下调出口退税率带来的影响将在2007年有所显现。此外，纺织行业发展还面临着国内棉花短缺、化纤原料长期依赖进口、印染用水量过大、能源供应不平衡以及劳动力供应不足等资源、环境约束。新形势下，行业长期积累的深层次问题也日渐突出。