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纺织配额对我国纺织出口的影响有多大?
(2007-4-11 17:00:39)
 

  大家都知道,纺织品配额一直是纺织出口企业最关心的话题,也是媒体经常报道和炒作的话题,在后配额时代(中国加入WTO的过渡期)往往夸大了其对我国纺织出口的影响,有时其政治因素要远比经济因素要大,本文通过相关数据来分析其影响。

  一、输美欧设限纺织产品的出口占比不到10%,75%的输美欧纺织产品出口不受数量限制

  美国海关统计,2006年度21大类设限产品出口64亿美元,仅占我国纺织品服装出口的4.34%,以此分析,乐观估计输美欧设限产品出口占比不会超过10%;10%的出口比重,对现有我国纺织出口1471亿美元的规模来说,难以造成很大的影响。

  同时,我们还应看到,我国出口美欧纺织产品约为450亿美元,设限产品出口仅占25%左右,约有75%的纺织产品出口不受数量限制。

  二、现有纺织品出口管理办法基本上能保证设限纺织产品出口的有效使用

  现有纺织品出口管理办法几经修改和完善,公平、公开、公正的业绩分配办法已经在纺织出口企业形成共识,办法对促进配额的充分使用和提高配额产品的附加值得到了事实的检验。如:2006年上半年纺织配额产品的使用率严重偏低,大部分类别的使用率不到20%,下半年商务部充分调研,立即对办法进行了修改和完善,短时间内配额使用就得到了大幅度的提高,2006年度配额使用率达到80%,部分类别达到90%以上。

  三、中美、中欧协议保证了设限纺织产品出口的稳定增长

  中美、中欧纺织品协议告诉我们:一是设限产品的协议基数是以2005年实际出口数量为基础的,这一数量是ATC时期的几倍至十几倍;二是每一设限类别的年增长率均在10%-17.5%。

  尽管中美、中欧纺织品协议在一定程度上抑制了设限产品出口的快速增长,但同时也要看到这一协议对保证设限产品的稳定、有序的增长起到一定的积极作用。在我国现有纺织出口规模的情况下,能实现10%-17.5%的出口增长已是非常乐观的数据。

  四、配额的市场交易价格对设限产品的出口影响不大

  我们知道,纺织配额是可以在市场上进行流通的,市场上流通价格在一定程度上影响配额产品的出口接单,但并不代表配额实际成本。原因主要有两点:一是近85%的配额是不参加市场交易的,也就是说仅有15%的配额在市场上流通,这15%的价格相对较高并不影响85%的配额产品的出口接单;二是市场上流通15%配额主要的流向是大中型出口企业和具有一定差异化竞争力的小型出口企业,也就是说,市场化的配额价格形成体制有利于配额资源向优势企业和优势产品集中,这些企业有能力消化少量的高价配额。大中型企业由于协议招标或分配到相当数量的配额,基本上能保证其大部分配额产品的接单需求,而有能力来消化小量部分通过市场调剂的较高价配额;同时差异化的小型企业由于其出口产品的附加值较高而能承受较高的配额成本。

  2006年,输美21大类设限产品的出口价格同比均大幅增长,主要服装类别出口价格同比增长20%以上,就表明尽管出口数量有所减少,但由于价格的提高,总体出口仍实现了增长。

  五、出口主体的多元化促进了我纺织出口市场的多元化

  近年来,配额产品的出口比重一直呈下降趋势,由2001年的25%下降到2006年的9%左右,导致这一趋势有很多因素,但其中非国有企业对纺织出口的贡献率和对非设限国家出口的贡献率是分不开的。2001-2006年,非国有企业对纺织出口的贡献率由11%提高到43%,对纺织出口增长的贡献率达到61%,对非设限国家出口增长的贡献率达到90%,这表明我国纺织服装出口市场份额的67%是非设限国家,而非国有企业已成为第一出口主体。


 
信息来源:中国第一纺织网    
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