困扰纺织服装企业多时的出口退税政策调整终于有了最新进展。据悉，新的退税政策将于近期出台，服装出口退税率将由13％降至11％。对于这样一个劳动密集型微利行业，降低退税无疑是又一次沉重打击。

　　“别说调2个百分点，就是调1个点，对我们的冲击都很大啊！”济南一位服装出口企业负责人面对记者一声长叹。这次调整退税政策，作为纺织服装出口大省的山东，所受影响不容小视。在劳动力成本提升、人民币汇率调整、退税率降低的多重作用下，服装出口行业又一轮结构调整的帷幕悄然拉开。

　　竞争优势之变

　　“退税率下调2％，国外的进口商最多承担一半，剩下的一半就得由出口商与面料供应商、辅料供应商、加工厂共同承担，大家的利润空间将进一步压缩。”专事服装产品出口的青岛润生加合国际贸易公司总经理李明向记者直言，近来纺织品价格低迷，而且成本增长很快，企业利润两头受挤，大批服装企业步履维艰。

　　其中一个重要因素是，劳动力成本迅速攀升。李明表示，现在劳动力供应非常紧张，以青岛地区为例，两年前工人月薪只有六七百元，而现在低于1000元很难招到工人，而且几乎每家服装厂都存在大量劳动力缺口。中国的优势本来就是劳动力价格低，而目前这个优势正在逐渐丧失，行业竞争力明显降低。
　　
　　“而且，国外的进口商将价格压得很低。”李明表示，一家公司不能因为退税有可能下调而现在就涨价，毕竟政策还没公布。更重要的是，一个订单你不做，就会有别人来做。在此情况下，近期的服装出口与去年同期相比明显下降。据国家发改委公布的统计数字，3月份，我国纺织品及服装出口79.8亿美元，同比下降24.3%。

　　调控力度渐强

　　在国家调整出口商品结构的背景下，服装出口商的日子不好过，生产商同样艰难维生。
　　
　　“我们今年10月份之前的合同基本都已签完，一旦退税率调整，若不设定相应的缓冲期，企业将遭受巨大损失。”山东真情集团一位负责人告诉记者。这家企业年服装出口额达2000万美元，其面临的境遇颇具代表性。

　　汇改以来，人民币升值幅度已经超过5％，而退税率又下调2％，仅此两项，企业成本就提升7个百分点。这对于附加值较低的服装出口业而言，所受冲击显而易见。“那就看谁能撑得住了，撑不住的就会遭到淘汰。”一位业内人士向记者表示。

　　而且现在产品价格很难上调。国外的进口商对中国企业的生产成本了解得非常清楚，他们甚至不给企业任何报价的机会。“他给你的一个价格，企业自己核算后认为不亏损，就接下订单去做。要是嫌价格低，他们马上就会将订单转移。”这位人士说。

　　上一轮出口退税调整，国家把纺织业的出口退税率降低了2个百分点，而服装业没有调整。但是，最近又明显感觉到国家调整出口产品结构的压力。不仅退税调整，而且包括紧缩信贷等在内，这对于低利润的劳动密集型企业是致命的。

　　挑战还是机遇

　　“出口退税调整，将引发服装加工和面料生产行业洗牌。”谈到即将到来的政策调整，李明预言。

　　有人认为，服装业是劳动密集型产业，一旦出口受阻，大批职工的就业问题将异常严峻，这会迫使国家在制定政策时“网开一面”。但事实并非如此。

　　“现在劳动力供应非常紧张，如果一批工人在服装厂下岗，很快就会到周边的电子厂等其他企业就业。因为劳动力正在成为稀缺资源，就业并不会被禁锢在一个行业内部。”李明认为，国家不会像以前那样考虑服装行业对劳动力的吸纳能力，在出口退税率等方面给予宽松政策。

　　那么，应如何应对国际市场及国内政策的变化？业内专家认为，纺织服装是我国传统的大额出口商品，提高出口质量，具有重要意义。应该加大纺织服装新产品的研发投入，促进产业结构调整，这将是下一步工作的重中之重。关键是能否领悟国家调控政策透露出的信息，优化产品结构。

　　在此情况下，服装出口挑战与机遇并存。