5月10日，商务部对415家纺织服装出口企业业绩作假的调查结果出炉。351家纺织服装出口企业的出口业绩被大幅调减甚至归零，这让他们为获得更多明年出口配额而作假的努力化为泡影。

　　“按照相关原则，凡业绩被调减或清零的企业，都存在作假嫌疑。” 商务部纺织品出口许可数量招标委员会有关人士说，“这里面还不乏漏网之鱼。”该人士表示，政府绝不允许虚假出口，更不能玩价格欺诈。

　　出口配额招标打假百余纺企投标资格被取消

　　与历次招标不同，2007年度输欧、输美纺织品第二次协议招标自始至终“打假”之声不绝于耳。

　　年初，中国纺织品进出口商会在对企业出口进行统计时发现，以深圳为代表的部分出口企业出口单价异常，因此在本次招标进行前就有626家企业的部分出口业绩被下调。

　　投标期间，频频有纺企向招标委员会举报，称虚增业绩骗取配额行为的企业没有完全剔除出去，依然有“漏网之鱼”被分配了巨额的配额可投标数量并参与投标。

　　记者从商务部外贸司了解到，在2007年输欧、输美纺织品第二次协议招标中正式中标的4973家企业中，共有415家企业受到核查。核查结果表明，仅有64家企业(共121个类别)提供的材料可证明其业绩真实性，维持其原出口业绩及可投标量；184家企业相关类别出口实绩进行了调减计算；其余167家纺织企业被取消配额投标资格。

　　核查结果显示，此次业绩作假案，尤以深圳纺织企业的集体业绩作假最为严重，此外还涉及广东、浙江、黑龙江、四川、新疆等地。据参与调查的招标委员会人士估算，这些企业共虚报了至少20亿元人民币的出口业绩。“我们不能冤枉企业，但肯定有不少漏网的。”该人士称。

　　5月14日，是商务部留给被核查纺企证明自己清白的最后期限。“我们依然无法交齐相关资料，只能接受被商务部取消配额的现实。”深圳海棠花有限公司业务部主管詹先生表示。据招标委员会公布的结果，该公司输欧类别6类、26类以及输美的347类及847类的出口业绩全部被归零。詹先生否认企业在出口业绩上造假，坚称该企业未能通过招标委员会的业绩核查，是因为企业中、英文证不齐。“海关监管很严，我们不可能造假，但不排除有一些企业存在出口业绩上造假。”詹先生说。

　　配额政策亟待完善打击虚报业绩绝不手软

　　虚增业绩一事在业内引发了不小的争议，也让业界对纺织品配额分配机制是否科学的质疑之声再度升温。

　　深圳一家外贸公司负责人透露，现行配额政策鼓励高附加值纺织品出口，出口业绩越高越有利于获得配额。通过虚增产品价格提高出口业绩，在业内早已不是秘密。该人士甚至将其称为中欧、中美纺织品协议到期前“最后的疯狂”。

　　“纺织品配额分配制度有不完善的地方，让个别企业钻了空子！”上海某企业负责人在接受本报采访时表示，“单价虚高的问题其实早有苗头，只是没受到重视。”他认为，在配额制度带来的利益驱动下，自然会有企业钻政策的空子，这也在一定程度上暴露出了政策的漏洞。他同时希望，商务部今后应加快对此类事件的处理速度，以免对正常出口的企业造成影响。

　　纺织商会副会长曹新宇表示，任何一种制度都是在运行中不断加以完善的，纺织品配额分配机制也不例外。他认为，现行纺织品配额体制的大方向是对的，但一些细节也需随着实际情况的变化及时完善。相关部门将通过企业间的相互举报，对这一问题进行重点研究，进而制定相应的细化条例，完善配额分配机制。“我们鼓励企业做高附加值的产品出口，但绝不允许虚假出口，更不能玩价格欺诈。”曹新宇强调。

　　采访中，一些纺企负责人呼吁，相关部门应对虚报业绩的企业进行重罚，以维护企业平等竞争的贸易环境。有人士认为，对于那些善于钻政策空子、打“游戏规则”擦边球的投机者来说，如果仅取消配额投标资额，惩罚未免过轻。

　　配额制或将延期纺织品出口蕴酿新政中欧、中美纺织品协议将于今、明两年相继到期，这是否意味着纺织品自由贸易的真正来临？采访中，多家纺企负责人对此问题相当关注。记者了解到，在今年春交会上，不少企业面对订单犹豫不决，这除了目前比较高的配额价格外，另一重要因素是《中欧纺织品贸易协定》将于今年年底到期，企业对国家即将出台的新政心里没底。

　　曹新宇表示，中欧、中美协议到期后，欧美很可能继续采取技术壁垒、 反倾销或数量限制等手段对我国纺织品出口加以限制，不少纺企反而希望国家尽快出台有效措施，帮助企业平稳过渡。因此，商会今年的工作重点就是给政府提出建设性意见。

　　浙江凯喜雅国际股份有限公司副总江临峰认为，面对新的国际形势，国家肯定会出台相应的新政策。从目前的情况看，配额管理是减少纺织品出口贸易摩擦的最佳方法，所以配额管理政策有可能延期。此外，纺织品退税率的调整也将是新政的一部分。

　　但也有人士发表了不同的观点，他认为，在全球纺织品贸易配额取消的大背景下，中国迫于贸易伙伴压力而独有的配额制，注定是一项过渡性举措。

　　江临峰表示，无论政府出台何种管理政策，都应照顾企业的既得利益，同时，相关政策应尽早明朗化，并给企业一定的适应期。