在即将举行的第二次中美战略经济对话中，预计中美双方将就人民币汇率、贸易平衡、知识产权保护、市场准入、打击仿冒和盗版产品、食品安全等问题展开对话。此间专家认为，中美战略经济对话阵容强大，除了显示两国政府高度重视外，还表明中美两国经贸关系的重要性和复杂性。

　　制裁威胁 反华议员炫耀“政绩”

　　围绕这次战略经济对话，美国国内反对自由贸易和反对全球化的浪潮最近汹涌滔天，矛头直指中国。由民主党众议员蒂姆·瑞安和共和党众议员邓肯·亨特联合提出一项议案，指控中国和其他国家干预本国的货币市场，导致汇率严重失衡，这等于政府为出口提供了补贴。其他一些反华议员为了炫耀“政绩”，也提出针对中国的相关议案。这些议案一口咬定中美贸易逆差是由于不公平贸易做法造成的，因此给中国扣上一顶操纵人民币汇率的大帽子，非要中国让人民币升值40%，否则对中国征收反补贴税，增收关税等。

　　为了化解政客们的攻势和减轻来自制造业与工会组织的压力，布什政府今年2月向世贸组织提出诉讼，指控中国向出口商提供税收优惠和补贴性贷款，从而伤害美国企业的利益。3月，美国商务部宣布对中国两个厂家的铜版纸征收惩罚性关税，以抵消中国政府对它们的“非法补贴”。4月，美国向世贸组织提出两项新的诉讼，指控中国在保护知识产权方面执法不严，并阻碍美国商家进入中国的影音和出版市场。

　　此间分析家认为，在中美贸易不平衡的问题上，存在多种因素，但美国的政客和一些制造业者把重点放在人民币汇率问题上。为此，美国国会和政府一个唱红脸，一个唱白脸，目的是敦促中国让人民币进一步升值。一系列政治游戏令人眼花缭乱，同时也为即将举行的中美战略经济对话蒙上一片乌云。

　　巨额逆差 美国人没有储蓄习惯

　　据美方统计，美国去年对华贸易逆差达2325亿美元。记者在此不挑战这个数字的科学性和合理性，但要说明的一点是，在这个贸易逆差数字背后，60%是美国公司或其他第三国（地区）企业在中国加工出口的产品，中国只赚了一点加工费和劳务费，同时却牺牲了宝贵的资源和环境，得大利的是美国和其他外资企业。但一点也不笨的美国政客却把外资企业的产品统统算在中国头上，事实上是非常不公道的。

　　全球化导致美国公司纷纷把工厂搬到国外，老板们利用发展中国家的廉价劳动力大发横财，却影响了美国国内的就业率。由此受影响的美国工人于是把怨气撒向中国等发展中国家，把贸易不平衡和失业说成是中国的罪过。善于见风使舵的政客们于是成了“替天行道”的代言人。

　　对于国会中提出破坏性的涉华贸易法案，华尔街著名经济学家、摩根士丹利首席经济学家斯蒂芬·罗奇在国会最近举行的听证会上说：他担心国会正朝一个很危险的方向前进，这将对美国经济、中产阶级和工人造成负面影响。他说，对中国的制裁将增加美国的进口成本，对消费者造成负担，同时增加美国跨国企业部分产品的制造成本，导致通货膨胀，最终减缓美国经济的增长。罗奇最后一语道破天机：美国在全球有着巨大贸易赤字，根本原因是美国人没有储蓄的习惯。

　　人民币汇率 通过“对话”协商解决

　　关于中方操纵人民币汇率的指控，美国财政部在2006年底公布的汇率报告中已经给出否定的答案。

　　财政部的一位高官在听证会上对国会议员说：人民币汇率问题对美中经贸关系十分重要，但仅仅让人民币汇率自由浮动并不能明显减少美中贸易逆差。中国在东亚经济中具有很强的竞争力，即使人民币汇率升值，对改善美中贸易逆差也不会产生太大影响。他说，关键是中国需要调整经济结构，刺激家庭消费，改变目前靠出口和投资来刺激经济增长的政策。

　　卡内基国际和平基金会中国问题专家盖保德说：为使人民币保持基本稳定，中国进行了干预，但干预并不等于操纵。他说：货币干预对世界各国维持其货币稳定非常重要，国际货币基金组织的规定也没有说干预是操纵的证据。

　　他指出，不应利用战略经济对话对中国施压，而是应该利用这个渠道来加强两国政府部门之间的沟通和互信，在心平气和的情况下互相妥协让步，这才是解决贸易纠纷的正确办法。